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  目前,英国已经形成发电、售电价格自由协商机制,输电价和配电价由监管机构按照价格上限管制方法进行核定,用户侧价格则由售电市场决定。英国电力市场的价格体系对于优化电力资源配置,提升市场主体运行效率起到了积极的作用。英国电力市场价格体系构成,对我国目前电力市场建设以及新的价格体系形成有着很强的借鉴意义。

  英国电力批发市场价格体系

  在英国电力批发市场主要包括双边协商价格、电力交易所价格、平衡市场价格、用户售电价。

  双边协商价格

  一般为单一制电量电价。

  电力交易所价格

  主要是买卖双方报价,价格相同时自动达成交易。

  平衡市场价格

  该市场中的价格形成机制较为复杂,根据参与平衡市场的市场主体报价序列,调度机构按照经济最优原则调度发电侧或者需求侧资源,按照报价对这些资源进行付费(pay as bid),系统按照调用的资源,以及市场主体不平衡电量,制定实时不平衡电量的付费价格,由ELEXON进行结算。这种不平衡电量的结算带有惩罚的性质,激励市场主体尽量按照交易计划发电或者用电,避免不平衡电量的产生。

  用户售电价

  由发电批发市场价、输电价、环境税、增值税和其他成本构成。从2012年的价格构成上看,英国电价批发成本和零售成本占58%,输配电价占4%,配电价格占16%,环境税占11%,增值税占5%,其他成本占6%。

  输配电价形成机制体系

  按照英国天然气以及电力管理办公室的规定,英国国家电网公司根据其职能收取网络使用费和系统运营费。网络使用费由接网费和输电网使用费组成,系统运营费主要是网络平衡服务费。接网费是对任何直接与输电系统相连的用户征收的,主要用于回收变电站等设备的固定成本,是由接网资产的基建和维修费加上合理利润组成的费用,由连接在该设备上的用户分摊。

  输电网使用费由链接并使用网络系统的供电商和发电商支付,主要用长期边际成本方法计算出英国12个不同地区的用户支付的用电费,以及16个不同地区的发电公司需要支付的发电费用。

  在英格兰和威尔士地区,发电容量所在地和负荷中心之间存在不平衡现象,北部和中部的发电厂靠近燃料来源地,南部有最大的负荷中心伦敦,但是发电厂相对较少。因此,必须从北部地区输送电量到南部地区。

  为了显示与发电地点和负荷地点相关的成本,在不列颠地区划分了发电区和负荷区,不同地域的输电网使用费也不同,但在每个分区内是相同的。为了鼓励南部地区增加新的发电厂,向发电厂收取的系统使用费呈现“北部高、南部低”的特点。为了限制负荷中心区的负荷增长,向供电商收取的系统使用费呈现“北部低,南部高”的特点。

  用户侧价格“分时电价、分类电价”

  一般来说,用户的电价分成7部分,包括竞争形成的批发成本,售电成本及利润,监管机构制定的输电价格和配电价格,环境税、增值税和其他费用。

  (1)批发成本

  售电商的购电费用,可以直接从发电商处或者从批发市场购买,一些售电商本身就是发电集团的一部分。

  (2)售电成本及利润

  主要是结算、销售、用户服务及零售构成服务等其他成本。

  (3)输电价和配电价

  输配电价是由监管机构负责监管控制,目前按照最新的RIIO管制方法,促进电网公司高效、创新以及关注用户需求。用户输配电价由监管机构公布。

  (4)环境税

  英国为了促进低碳发展,资助了一些项目,通过这项税收来补偿。主要项目计划包括碳减排项目计划、社区节能项目计划、可再生能源义务、对于小型分布式能源项目等。

  (5)其他成本

  包括智能电网的投资和维护、平衡服务费及社会普遍服务等方面的成本。

  2011年OFGEM对零售市场进行调查评估后,提出了电力零售市场改革,主要规范了用户电价的形成和信息公开要求,提出了标准电价和合同电价两类。

  标准电价

  是一种没有固定终止时间的电价,售电商提前30天通知用户价格变动情况下可以调整。每个用户可以选择直接支付、预付费、信用卡支付等方式,用户价格包括标准化电量和监管机构核定的备用费用。监管机构要求售电商提供透明的竞争价格信息。标准电价根据用户表记功能不同、分为标准计量、经济7计量和经济10计量三类用户电价。

  合同电价

  是售电商可以提供一些创新性的特殊合同供电。合同的条款、价格在合同制定的初始开始明确,在合同的执行期不能改变,合同期结束时不自动转入下一个合同期,需要与用户协商签订新的合同,或自动转为标准价格。

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